需要指出的是，教师惩戒的行为选择受到限制，归根结底是由国家公职人员的法定职责决定的。根据学术通知，教师对学生承担教育、管理和保护的法律责任，教育处罚是教师依法履行教育、教学和管理职责的必要手段。事实上，在制定《中小学教育惩戒规则（试行）》之前，就是否需要制定教育惩戒规则进行了讨论。一些学者认为，即使不单独立法，教师的教育惩戒权也可以从现有法律规定（即教育和教学权）中推断出来。然而，教育部最终选择通过制定部门规章来保护和规范教育处罚权，不仅明确授予了教师教育处罚权，而且对教育处罚的情况、方法、措施、程序和救济方式作出了系统的规定，这是为了规范教师教育处罚权的行使。

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